《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十條規(guī)定:國務(wù)院生 態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院衛(wèi)生健康等主管部門,根據(jù)對公眾 健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度,對土壤中有毒有害物質(zhì)進行篩 查評估,公布重點控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄,并適時更新。
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定,生態(tài)環(huán)境部會同國家疾控局組織編制了《重點控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄(第一批)》,包括了鎘及鎘化合物、鉻及鉻化合物、汞及汞化合物、苯、二氯甲烷、四氯乙烯等18項污染物,現(xiàn)聯(lián)合公開征求意見。
該《名錄》旨在進一步明確需要重點加強管理的土壤中有毒有害物質(zhì)的種類,強化其監(jiān)測監(jiān)管,控制其產(chǎn)生、排放、滲漏、流失和揚散,提高監(jiān)管針對性和有效性,減少其對土壤的污染風(fēng)險,保障土壤環(huán)境安全。
同時,加強名錄中有毒有害物質(zhì)環(huán)境行為、毒理效應(yīng)等研究,提出精準(zhǔn)、科學(xué)的污染防控措施,為防范土壤污染對人體健康、 生態(tài)環(huán)境的不利影響提供基礎(chǔ)。
此外,編制說明中還就2個重點問題進行了說明:
(一)關(guān)于《土壤名錄(第一批)》物質(zhì)涉及的行業(yè)
根據(jù)我國國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),《土壤名錄(第一批)》共 涉及一級行業(yè)分類 3 類,分別是采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃 氣及水生產(chǎn)和供應(yīng);涉及二級行業(yè)分類 22 類;涉及三級行業(yè)分類 69 類;涉及四級行業(yè)分類 177 類。
(二)關(guān)于《土壤名錄(第一批)》使用的建議
各地可結(jié)合實際情況,依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)對《土壤名錄(第一 批)》中物質(zhì)實行限制、替代措施,并嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)審核及信 息公開制度;
進一步加強土壤污染源頭防控,在確定土壤污染重點監(jiān)管單位時,將《土壤名錄(第一批)》中物質(zhì)納入應(yīng)考慮的有毒 有害物質(zhì)的范圍;
相關(guān)單位在報告有毒有害物質(zhì)排放情況、開展隱 患排查、自行監(jiān)測時,重點將可能產(chǎn)生、排放的《土壤名錄(第一 批)》中物質(zhì)納入范圍。
有關(guān)地區(qū)可結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量改善要求, 將相關(guān)有毒有害物質(zhì)納入?yún)^(qū)域特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)域排放總量控 制要求。
社會高速發(fā)展的同時,必然會帶來環(huán)境的破壞和污染。歐美國家經(jīng)濟高速發(fā)展后,花了100多年時間才把環(huán)境污染從根源上治理到位。2014年中國土壤調(diào)查公報顯示,中國19.4%土壤已經(jīng)被重金屬污染,這些重金屬會和其他類雜質(zhì)(如農(nóng)殘、藥殘、塑化劑等)一起通過食物鏈在人體內(nèi)富集。受法律法規(guī)、環(huán)境、性能和商業(yè)價值的驅(qū)動,社會對健康、對重金屬殘留量的要求越來越嚴(yán)格,需要更高效的提純分離技術(shù)以滿足當(dāng)前和未來的要求。
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附件:
2.重點控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄(第一批)(征求意見稿).pdf
3.關(guān)于《重點控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄(第一批)(征求意見稿)》的編制說明.pdf
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